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重磅发布!2020年我国将基本建立国土空间规划体系

发布时间:2019-05-24 来源:

重磅发布!2020年我国将基本建立国土空间规划体系

5月23日,中共中央、国务院发布关于树立疆土空间规划系统并监督施行的若干定见(以下简称“定见”)。定见提出,到2020年,根本树立疆土空间规划系统,逐渐完成“多规合一”。根本完成市县以上各级疆土空间整体规划编制,开始构成全国疆土空间开发维护“一张图”。规划一经批复,任何部分和个人不得随意修正、违规改变,避免呈现换一届党委和政府改一次规划。

各级各类空间规划在支撑城镇化快速开展、促进疆土空间合理使用和有用维护方面发挥了积极效果,但也存在规划类型过多、内容堆叠抵触,批阅流程杂乱、周期过长,当地规划朝令夕改等问题。为此,树立全国一致、责权明晰、科学高效的疆土空间规划系统成为必定要求。

首要方针列出时间表

定见清晰,到2020年,根本树立疆土空间规划系统,逐渐树立“多规合一”的规划编制批阅系统、施行监督系统、法规方针系统和技术标准系统;根本完成市县以上各级疆土空间整体规划编制,开始构成全国疆土空间开发维护“一张图”。

到2025年,健全疆土空间规划法规方针和技术标准系统;全面施行疆土空间监测预警和绩效查核机制;构成以疆土空间规划为根底,以一致用处管制为手法的疆土空间开发维护准则。

到2035年,全面提高疆土空间管理系统和管理才能现代化水平,根本构成出产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山明水秀,安全调和、赋有竞争力和可持续开展的疆土空间格式。

分级分类树立疆土空间规划

疆土空间规划是对必定区域疆土空间开发维护在空间和时间上作出的安排,包含整体规划、具体规划和相关专项规划。

在整体框架上,定见提出,要分级分类树立疆土空间规划,清晰各级疆土空间整体规划编制要点,强化对专项规划的辅导束缚效果,在市县及以下编制具体规划。

市县和城镇疆土空间规划是本级政府对上级疆土空间规划要求的细化执行,是对本行政区域开发维护作出的具体安排,偏重施行性。需报国务院批阅的城市疆土空间整体规划,由市政府安排编制,经同级人大常委会审议后,由省级政府报国务院批阅;其他市县及城镇疆土空间规划由省级政府依据当地实践,清晰规划编制批阅内容和程序要求。各地可量体裁衣,将市县与城镇疆土空间规划兼并编制,也能够几个城镇为单元编制城镇级疆土空间规划。

规划一经批复不得随意修正

在施行与监管上,定见强化规划威望。

规划一经批复,任何部分和个人不得随意修正、违规改变,避免呈现换一届党委和政府改一次规划。

下级疆土空间规划要遵守上级疆土空间规划,相关专项规划、具体规划要遵守整体规划;坚持先规划、后施行,不得违背疆土空间规划进行各类开发建造活动;坚持“多规合一”,不在疆土空间规划系统之外另设其他空间规划。相关专项规划的有关技术标准应与疆土空间规划联接。

因国家严重战略调整、严重项目建造或行政区划调整等确需修正规划的,须先经规划批阅机关赞同后,方可按法定程序进行修正。对疆土空间规划编制和施行过程中的违规违纪违法行为,要严厉追究职责。

把每一寸土地都规划得清清楚楚

定见要求,各地区各部分要执行国家开展规划提出的疆土空间开发维护要求,发挥疆土空间规划系统在疆土空间开发维护中的战略引领和刚性管控效果,统领各类空间使用,把每一寸土地都规划得清清楚楚。

坚持底线思想,安身资源禀赋和环境承载才能,加速构建生态功用保证基线、环境质量安全底线、自然资源使用上线。严格执行规划,以钉钉子精力抓好贯彻执行,久久为功,做到一张蓝图干究竟。

当地各级党委和政府要充分认识树立疆土空间规划系统的严重意义,首要负责人亲身抓,执行政府安排编制和施行疆土空间规划的主体职责,清晰职责分工,执行工作经费,加强队伍建造,加强监督查核,做好宣传教育。

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